福建泉州:关注燃气安全 共建平安家园

2015-07-31 中国安全保卫网安全防范 正文
      今年4月20日,泉州市城市燃气管理站联合相关单位在丰泽区一处民房内查获129个钢瓶,其中有大量过期钢瓶。
 
  核心 提示
 
  近年来,全国各地燃气安全事故频发,仅今年上半年就有240余起,造成60余人死亡。相比其他城市,我市燃气安全生产形势总体比较平稳,这得益于市委市政府的高度重视,得益于燃气主管部门及相关单位的共同努力,也得益于燃气行业各方主体安全意识的逐步提高。不过,燃气市场的共性问题还广泛存在,我们必须居安思危,警钟长鸣,充分认识燃气安全形势的复杂性、严峻性,充分调动全社会的力量,关注燃气安全,共建平安家园。 本报记者 黄枫 文/图
 
  “黑气点”危害大 “餐饮店”隐患多
 
  记者通过燃气市场调查发现,很多城市均存在相同的问题:
 
  一是市民或贪便宜图方便或不知情而购买“黑气”。所谓“黑气”就是没有取得相关证照的“黑气点”售卖的燃气。他们使用过期甚至报废钢瓶,短斤少两,掺杂安全隐患极大的二甲醚,这些黑气钢瓶,就如同家中的“定时炸弹”。“黑气点”大多隐匿在杂物间、楼梯间、简易搭盖棚、民房等场所。场所空间狭小、密闭,几平方米的空间会存放几十个甚至上百个锈迹斑斑的钢瓶,人瓶混居,甚至进行非法“倒气”,旁边还用明火煮饭、炒菜,没有任何安全措施和防护设备,一旦发生泄漏,势必发生严重的燃气安全事故。
 
  二是餐饮场所隐患多。2014年9月19日,厦门一瓦罐煨汤馆购买“黑气”,送气工没有安装,而是由店员自行安装,由于安装错误导致泄漏爆炸,事故共造成5人当场死亡、十余人受伤的严重后果。记者走访发现,很多餐饮场所缺乏安全用气意识,用气后不及时关闭钢瓶阀门、灶具阀门,用气场所不符合安全条件,超量存钢瓶,燃气胶管、调压器等老化严重不更换,不和正规企业签订供用气合同,甚至使用“黑气点”提供的过期钢瓶。由于餐饮场所大多位于人员密集的闹市区,一旦发生事故,往往殃及无辜路人,造成严重的人员伤亡和财产损失,极大地危害社会公共安全。
 
  除此之外,有些建设单位不按规定和燃气企业签订燃气管道保护协议,没有相应的管道保护方案就强行野蛮施工,造成燃气管道被挖破,影响居民用气,甚至引发燃气安全事故。今年7月20日,兰州大学发生管道天然气爆燃事故,31人受伤,就是由于野蛮施工造成的。
 
  多措并举治顽疾 齐抓共管保平安
 
  为维护泉州燃气市场的安全平稳态势,历年来,各级领导高度重视,特别是市领导多次带队督促检查各种专项整治工作,极大地鼓舞了监管工作士气,并取得较大成效。我市燃气行政主管部门泉州市市政公用事业局坚持属地负责与部门监管相结合,企业自查与政府督查相结合,综合整治与重点查处相结合,采取了一系列措施来加强燃气市场监管工作。
 
  一是抓源头治理。加大对企业的监督管理力度,强化日常安全检查,增加检查频次,严查严管燃气企业,不断提升企业主体安全责任意识。2013年至今,共处罚燃气企业9家,处罚金20万元。二是抓规划布点。督促并指导各县(市、区)燃气主管部门抓好站点布设,以科学规范、安全便民为原则,坚持治理与引导相结合,处罚与教育相结合,查处与转化相结合的办法,认真做好液化气供应站点布点工作。2013年初泉州地区只有液化气供应站点562家,现已有液化气供应站点899家。三是抓市场整顿。强化打击力度,广泛发动群众参与,出台了《中心市区液化气行业奖励举报制度》,主动出击明察暗访,联合部门共同行动,依托媒体扩大影响,坚持露头就打,坚持严抓严管,有效遏制“黑气”蔓延势头。多次组织开展餐饮场所安全整治工作,排除安全隐患。制定相关文件,明确燃气设施安全保护范围,督促建设、施工和监理单位落实施工作业燃气设施安全保护责任。燃气市场的整治取得一定成效。2013年至今,中心市区已取缔无证经营站点58个,查扣钢瓶1470个,上缴财政罚没款29417元。四是抓宣传培训。一方面充分依托各种媒介载体,制作海报、宣传册,宣传法律法规、安全用气等常识,及时报道燃气专项行动、打击黑气等情况,既提高市民安全用气意识,又有效震慑违法分子嚣张气焰。同时,积极开展进广场、进社区、进学校的宣教活动,广泛宣传燃气安全知识,营造利于燃气市场安全发展的浓厚氛围。另一方面加强燃气专业培训,2013年以来,共举办燃气行业培训班15期,对全市燃气从业人员、各街道、村镇安全负责人、餐饮场所人员进行燃气安全知识、法律法规等专业培训。五是抓科技创新。督促并指导泉州燃气公司建设燃气管网、场站实时监控管理系统(简称SCADA系统),确保第一时间发现并排除安全隐患。
 
  记者了解到,为加强燃气市场管理,我市在扩大燃气安全领导小组成员单位,加强燃气管理机构力量的基础上,还将建立“横向到边,纵向到底”的网格化工作机制,加强各部门联合执法,形成监管合力,同时充分发挥乡镇(街道)社区等基层单位的作用,变部门单打独斗为各级政府、职能部门分层级监管、联合监管新模式。借鉴其他城市先进经验,建立远程智能化监控平台,对企业重点部位实施全天候监视。建立燃气安全监管网络平台,推动钢瓶数字化工作,实现对燃气充装、配送、服务等环节进行数字化监管。 
 
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