物业公司今后使用无证保安将被罚 保安将上下班打卡

2015-06-18 中国安全保卫网安全防范 正文
      物业保安行使保护业主财产、人身安全的职责,不过,随着行业规模的不断扩大,也出现了行业人员良莠不齐、少数人员甚至出现违法行为的情况。记者日前从相关部门获悉,为了规范物业保安人员服务行为,提高住宅小区防范水平,近日市社会管理综合治理委员会办公室、市公安局、市房管局、市工商局及市社保局联合出台了《全市物业保安管理专项整治工作方案》,将对物业保安行业进行整治。
 
    记者探访
 
    部分小区八成保安50岁以上
 
    大爷保安能否“保安”?
 
    问题① 年龄
 
    小区物业多数年龄偏大,遇到问题能应对吗?
 
    记者调查了解到,目前市区部分小区的物管人员年龄偏大,保安八成50岁以上,不少人员也没有持证上岗。对此,相关部门也表示,对于60周岁以上的人员,将“人性化准入”发放证明。
 
    9成以上非专业公司人员
 
    “目前小区物业保安人员主要有三方面人员构成(见图表)。”扬州市物业管理商会会长杨杰告诉记者,目前扬州只有部分小区聘用的是专业保安公司的保安,这个比例最多只有10%。
 
    兰苑小区的保安员聂师傅,今年52岁,双鬓已经斑白。他坦言,小区有37个保安,从30多岁到50多岁不等,其中年龄大的占了大多数。而这样的情况也是普遍现象,新能源物业相关负责人就告诉记者,公司有300多个保安,50岁以上的人员占了50%。“小区保安年龄偏大,这与他们的社会地位、工资收入等有关系。”一家物业公司负责人坦言,保安一般是城市下岗失业人员,年龄大、再就业难。
 
    年轻保安成本高难住物业公司
 
    物业公司为什么不能给更高的薪水招聘年轻保安?“我们新能源物业有少量年轻保安,主要也是为了小区形象,绝大多数还是年纪大的。如果全用年轻保安,成本吃不消。”杨杰告诉记者,仅以月亮园小区为例,小区有36个保安,月薪2000元左右。如果全部使用年轻保安,一个人的月薪即便增加1000元,整个小区一年的保安员成本就要增加43.2万元,“这对利润很低甚至亏本经营的一些物业公司,显然是不能承受的。”杨杰认为,从新加坡等国家看,物业保安员也是以老龄员工为主,而这种现状短时间内也无法改变。一家物业公司负责人坦言,老保安年纪大反应稍慢、精力不足,但责任心强、能坚持。
 
    60周岁以上人员“人性化准入”
 
    “小区的保安技能需要培训,比如如何应对突发事件、如何与业主处理好关系等。因此,对物业保安推行报名考试机制,但一些年龄偏大的老保安怎么办?”扬州万佳物业负责人吴先生说。
 
    对此,扬州市公安局治安警察支队保安监督管理大队大队长毛家骏表示,目前按照规定,60周岁以上的人就无法发证。对于这部分人,主管部门也推出了“人性化准入”措施。“依然让他们参加考试,通过考试的将发放一个证明,证明其已经通过了政治审查和业务考核,可以从事保安行业。”
 
    问题② 犯罪
 
    “监守自盗”的案件占多数
 
    日前,广陵检方接受本报记者采访时表示,个别保安人员利用工作便利,实施盗窃、职务侵占、强奸等犯罪。
 
    广陵检方提供的数据显示,2011年以来,广陵检方共办理保安人员犯罪12件16人。其中,2011年2件2人,2012年3件3人,2013年7件11人,呈逐年上升趋势。承办人员表示,在办理的16人犯罪中,实施盗窃、职务侵占等侵犯财产犯罪的10人,且多为“监守自盗”。
 
    承办人员介绍说,保安人员在日常工作中主要参与小区巡逻、晚上值班等工作,与小区业主或服务对象接触机会较多,容易取得信任,使被害人放松警惕,从而为其实施犯罪带来便利。
 
    业内:三大原因诱发保安犯罪
 
    办案人员分析,诱发保安犯罪主要有三大原因: 一是招录条件低,职业品行难以保证;其次,招聘后也缺乏正规培训,导致保安队伍素质参差不齐;此外,部分保安工资待遇差,经不起钱财的诱惑。
 
    方案解读
 
    上班准时吗?值夜班睡觉吗?
 
    这些都将动态监管
 
    ◎今后使用无证保安将被罚
 
    据悉,《方案》明确,公安部门将切实加强物业保安教育培训,完善物业保安报名考试工作机制,大力推进物业保安持证上岗制度。毛家骏说,“对违法使用无证保安或者未按规定换着2011式保安服务装的物业服务企业,依法予以处罚。”
 
    ◎物业保安将“上下班打卡”
 
    《方案》明确,将继续完善保安服务监管信息系统建设,加强物业保安信息采集、录入、比对、身份识别及动态监督管理。如何实行动态监管?记者了解到,《方案》明确,原则上10名保安员以上的物业保安服务企业应当安装“江苏省保安监管信息系统”,将保安员基本信息采集、录入、更新,通过系统上报工作日志;安装保安员身份识别设备,实行上下班系统考勤;在值班、值守、出入口等部位,安装视频监控,对物业保安服务企业与保安员动态监督管理。
 
    ◎将严查物业保安5种违法违纪行为
 
    据悉,《方案》明确,将严厉查处物业保安员的违法违纪行为。重点查处物业保安员以下行为:(1)违法充当执法主体;(2)阻碍依法执行公务;(3)采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;(4)非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;(5)扣押、没收他人证件、财物。“物业保安不是执法的主体,而是安全服务的主体之一。”毛家骏表示,保安员不能“越权”。
 
    三种保安
 
    1
 
    保安公司提供的保安
 
    (比较专业,但比例最多只有10%)
 
    2
 
    物业公司招聘的保安
 
    (无证上岗和超龄的现象较突出)
 
    3
 
    各单位、企业聘用的保安
 
    人员构成
 
    扬州保安市场调查
 
    拆迁安置后没有固定工作的农民
 
    国企下岗职工
 
    《方案》整治亮点
 
    ● 安装视频监控,对保安动态监督
 
    ● 实行上下班系统考勤
 
    ● 统一着装
 
    ● 推进物业保安持证上岗制度
 
    ● 开展物业保安联勤联防试点工作
 
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