食品安全要有“深喉报料”

2014-08-07 中国安全保卫网安全防范 正文

       福喜“过期肉事件”,引发社会对食品安全的高度关注。食品安全涉及的问题点多、线长、面广,最能考验社会治理体系和治理能力的绩效,需要政府部门、企业、媒体、社会组织、消费者等多元主体共同参与、各负其责,切实提高社会治理能力。 
 
  政府部门对食品安全负有主要的监管责任,但这并不等于说,政府部门可以包揽一切。政府部门主导模式具有很高的动员和组织能力,在“集中力量办大事”方面具有极高的效率。比如在修机场、修高铁、筑大坝等大型基础设施建设,以及在发展经济、培育产业等方面,政府部门主导模式都可以在短时期内取得显著效果。但在类似食品安全这种社会治理领域中,面对成千上万、分散经营的生产、流通和销售企业,面对小规模、高频度、数以亿计的食品消费行为,光靠政府部门监管则会力不从心。再多的执法人员、再先进的执法手段、再严厉的执法措施,都不能保证可以将如此庞大的食品市场行为无一遗漏地纳入监管。 
 
  然而,在执法者视线难以到达的地方,并非对所有人都是盲区。其他食品企业、业内人士、媒体、社会组织和消费者等等,每个主体的视线都可以覆盖食品市场的一部分,综合起来,就几乎能实现对食品市场的全覆盖。所以当务之急,就是要完善体制机制,将这些多元主体的主动性、积极性调动起来,让他们配合政府部门,共同参与到食品安全的监管工作中来。日前,上海市委书记韩正在谈及“福喜过期肉事件”时强调,这次事件中媒体发挥了重要作用,要支持媒体,保护记者,保护举报者,这样的舆论监督是正能量。并且掷地有声地承诺“在上海,不管什么企业,只要违法,都必须依法严惩”。这些表态,正中问题要害。调动多元主体参与食品监管的积极性,关键就要保护他们的人身安全和监督权利,并使他们获得相应的回报。要通过完善机制、落实措施,保护并奖励业内其他企业、知情“深喉”人士向政府部门提供违法行为的线索和证据;保护媒体、社会组织对企业违法行为进行合法的舆论监督和社会监督;要把企业违法成本低廉、违法所得巨大,消费者维权成本高昂、维权所得低微的现状扭转过来,提高企业违法成本,使侵害消费者权益的企业付出沉重代价,使受到侵害的消费者获得合理赔偿。 
 
  每个市场行为都不是在真空之中运行,每个环节都有许多市场主体和社会主体参与其中。正所谓“群众的眼睛是雪亮的”,再隐秘、再狡猾的违法行为都会有知情者。所以,政府部门在承担主要监管责任的同时,一定要建立平台、完善机制、落实措施、畅通渠道,调动企业、媒体、社会组织、消费者的主动性和积极性,建立多元主体参与、科学合理高效的食品安全治理体系,包括“深喉报料”。只有这样,才能切实提高食品安全治理能力,确保市民“吃得安全、吃得放心”。



 
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