外国政治地标安保调查

2014-04-21 中国安全保卫网海外舆情 正文

白宫的安保措施大多数都是看不见的,再加上开放式的建筑布局,营造出一种平易近人的氛围。但这里到处是红外探测仪器,还有各种明哨暗岗。
    有预谋的恐怖袭击事件的发生,多会选择在人数聚集较多、标识度显著的地段或者地点,以达到恐怖分子扩大声势、提高袭击影响力的目的。从这个意义上说,世界各国著名的地标式建筑,往往会成为恐怖袭击者的目标。
    在恐怖活动呈现出地区性、分散性、诉求多样性等新特点的形势下,各国著名的政治地标建筑如何保卫自身的安全?


    美国白宫:楼顶狙击手能击中千米外目标
    谈起政治地标,美国首都华盛顿最显眼的当然是建在全城制高点的国会,但要说权力最大、示威最多、安保最严,却非白宫莫属。但事实上,要攻陷受到安全部门的最高级别保护的白宫远非那么简单。
    白宫的安全防护开始于多个街区以外,各路口监视装置明显增多,还有一些重点路口设有微波探测器,如果遭到重大袭击,执法部门可以在10分钟内完全封锁华盛顿市区。
    靠近白宫之后,大约两三个街区都被划为步行区。白宫北为拉法耶特花园、南为大草坪、西为艾森豪威尔行政楼、东为财政部,可升降的大铁桩拦住了社会车辆。这一措施大大降低了白宫遭到汽车炸弹袭击的可能性。而在白宫上方,则是禁飞区。
    步行走到白宫跟前乍一看,这里似乎并不设防,白宫前的一段宾夕法尼亚大街是步行街,随时都停有警车,但允许示威者游行示威,更有一个抗议核武器的老太太几十年如一日地在此驻守抗议,和警察相安无事。游客透过铁栅栏就可以看到白宫的主体建筑,每过两三年,就会出现有人翻过铁栅栏进入白宫的安全事件。
    但这些入侵者往往都是进入白宫即被按倒。在草坪上有很多红外探测仪器,监控整个白宫花园。在白宫各处还有各种明岗暗哨,最显眼的是在白宫主建筑楼顶的瞭望哨。瞭望哨的狙击手必须能准确击中一千米外的目标。据了解,枪法还要每月考试。
    闯入白宫难上加难,要想混进去也不容易。要进入白宫必须事先通过安全调查,然后在岗哨经过金属探测器,由专人领到会见或公务地点,不得乱走,每次进入白宫都必须提供身份信息和事由。对没有白宫采访证的记者而言,每次去白宫都要事先预约,外国记者必须有工作人员出来接入。至于白宫采访证,则可能是全美最难获得的采访证之一,需要持之以恒地去采访,攒“人品”,并通过特工处的全面背景调查,才可能获批,耗时往往数年。
    不过百密也有一疏,2009年,奥巴马国宴款待来访的印度总理辛格,结果美国夫妇塔里克·萨拉希和米夏埃尔·萨拉希不请自来,成功通过白宫多道安检,混入国宴,米夏埃尔还在宴会上与奥巴马握手。此事被媒体曝光后舆论大哗,甚至引发国会调查。
    为了营造出一种平易近人的氛围,白宫很多日子都有受邀前来参观的游客,每年春秋都有花园开放日,普通人也可以在早上领票参观。每年节日更有民众受邀来参观白宫的圣诞装饰、小孩来参加复活节或万圣节活动等,总统也喜欢邀请退伍军人等为国家做出过贡献的人来白宫参加活动。这些活动都为白宫的安保提出了更高的要求与挑战。


    克里姆林宫:“蛙人部队”每天盘查河道
    俄罗斯有谚语云:“莫斯科大地上,唯见克里姆林宫高耸;克里姆林宫上,唯见遥遥苍穹。”克里姆林宫是俄罗斯首都莫斯科最古老的建筑,历代沙皇的宫殿,十月革命后苏联最高权力机关和政府所在地,如今的俄罗斯总统府所在地。作为俄罗斯的心脏,克里姆林宫是安保工作的核心,由陆海空三道防线全方位守护。
    广义的克里姆林宫指克里姆林建筑群,包括教堂广场、克里姆林剧院、珍宝馆、兵械库等建筑。建筑群南邻莫斯科河,西北接亚历山大花园,东南背靠红场,大致呈三角形,由20座塔楼和宫墙环绕守卫,如同一座森严堡垒,易守难攻,设计本身含有防御功能。狭义的克里姆林宫指坐落在建筑群西南部的总统府驻地大克里姆林宫。这座临河宫殿造型典雅,是总统办公和接待外国政要的办公场所,不对游人开放。
    大克里姆林宫安检严格。遇到级别较高的外事活动,只有俄方指定的少数记者可以“入宫”拍摄,外国记者需要提前报名,提供个人信息、供职机构、设备序列码等详细资料。“入宫”后人与设备都要经过严格安检,包括金属探测器、X光检测等。记者拍摄后必须立即离开,不得久留。
    克里姆林建筑群列入世界文化遗产名录,向游人开放。持票游客接受严格安检后,方可经由两个塔楼进入建筑群参观,不得携带大包和相机。出于安全考虑,游客不能靠近政府办公区域。哪怕建筑前道路空无一人,游人也必须走外侧通道,一旦越界,即有警察吹哨示意尽快离开。
    俄安全机构分析大量案例后认定,恐怖分子针对政治地标的袭击方式以爆炸为主。因此,多重防护成为最为有效的反恐方式。
    克宫城门分两层,一层木质一层金属。门内有汽车拦截器,可以阻止飞车驶入,门口有升降路障,可以灵活调整,有效阻止恶性冲闯。克宫入口有安检仪、传感器和报警器,对有毒物品、放射物品监测严密。
    平日,红墙内外游人如织,克宫依旧肃穆宁静。门外有哨兵站岗,墙外有警察巡逻。克宫城墙暗藏监控设备,红场附近高层建筑装有大量监视器。总统安全局派专人定期检修,确保设备正常运转。
    克宫周边区域制高点部署有一定数量的狙击手,严密监视特定区域动向,封锁恐怖分子可能现身的地点。同时,安全部门在克宫附近安装无线电信号接收装置,以探测周围可能存在的遥控炸弹,必要时采取信号干扰,令起爆装置失效。红场通常有便衣执勤,密切注视人群动向,随时做好准备对言行异常或失控者采取行动。遇到总统参与重大活动,警方通常封锁克宫和红场附近部分街道和地铁出入口,竖起金属围栏,部署大量警力。
    克宫的全方位安保不仅体现在陆路,还包括空中与地下的无形安全网。克宫地下布有多条暗道,部分暗道与紧邻的莫斯科河河道相通。一支专门的“蛙人部队”每天负责检查河底与河床通往克里姆林宫的孔道,防止恐怖分子突破水下防线。在莫斯科方圆50公里和100公里空域,俄罗斯空军以防空导弹和战机构建起两道空中防御网,时刻守护俄罗斯心脏的安全。不论私人飞机还是民航客机,一旦恐怖分子劫机撞向克里姆林宫,俄空军会立即将其击落。
    克宫上空禁止私人飞行器通过,新建的直升机停机坪仅供总统专机起降。从伏努科沃机场飞往克宫仅需几分钟。空中线路抵达克宫比陆路安全系数更高,因为领导人专机可以拦截导弹。车队可能遭遇手榴弹攻击,但在莫斯科核心地带发动针对空中目标的恐怖袭击难度相当大。
    为防止恐怖分子劫持从伏努科沃机场起飞的民航客机,特工部门重点加强对莫斯科三大机场的安全排查和人员背景检查,杜绝恐怖分子混上航班,同时加大对莫斯科市发展小型私人飞机的限制,由军方全面掌控航空调度和空中管制。


    爱丽舍宫:严防非洲“复仇者”
    爱丽舍宫是法国总统的官邸。每年9月的“欧洲文化遗产日”,法国民众都能有一个周末的机会进入这座平时不对外开放的庞大宫殿一窥其貌。2007年,时任总统的萨科齐为了展示其亲民形象,首次对外开放了法国总统办公室。一时间,参观者摩肩接踵,爱丽舍宫的安保力量也是密集出动。办公室内外,或有身穿制服者,或有身着便衣者,总有锐利的目光上下打量着参观者,时刻准备着应对危急局面。而平日里,爱丽舍宫的安保也以“严密”闻名。
    丽舍宫周边的马路允许车辆通行,但是一般不允许外来车辆停留。进入爱丽舍宫采访,也要事先联系妥当。警察会核对名单,看记者姓名是否在事先联系好的名单上。进入总统府后,记者所带报道设备需要通过安检扫描系统,随身所带的金属物件如钥匙、硬币等也要放入一个盒子中进行安检。警察还不允许记者带饮料进入总统府。此外,进入法国外交部和一些省政府时,也需要经过同样严格的安检措施。
    在爱丽舍宫周围,也总有一些身穿制服的警察,守卫总统府的安全。
    爱丽舍宫的“主人”中,不止一个像萨科齐一样喜欢以平民形象示人,奥朗德也喜欢坐火车出行,包括去外省视察工作和去布鲁塞尔参加欧盟首脑会议。这使得安保系统不得不加大总统的保镖人数。后来,在一次公开集会遭到拥挤后,奥朗德终于意识到职业风险。现在出于安全考虑,他的出行更多使用飞机,这也让他的安保人员可以大松一口气。
    在法国,当然不是人人都会喜欢奥朗德。用法国作家飞利浦·杜朗的话说,奥朗德可能会成为普通恐怖分子或者精神错乱人员的袭击目标。2012年8月,法国总统爱丽舍宫、内政部大楼和巴黎警察总部的建筑图纸被盗,令整个法国舆论大哗,人们开始担忧法国政府部门在安保方面存在的令人难堪的疏漏。
    不过,自从法国在西非国家马里开展军事行动以后,法国政府便加强了对总统府的安保措施,对位于法国本土的一些极端组织和团体也加强了监控。马里和索马里的极端组织2013年1月时称,法国开启了地狱之门,他们将予以报复。为此,法国将反恐预警方案“警惕海盗计划”的安全警戒级别从“红色”提高到“红色加强”,以防范恐怖袭击,原定每个月最后一个星期日的“爱丽舍宫花园开放日”也不得不被取消。
    法国政府还因此加强了在一些国家法国使领馆的安全防护,到目前为止,法国官员多次发表讲话,认为恐怖组织还无力在法国本土发动大规模的恐怖袭击。(朱子键荐自《国际先驱导报》)

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