各国打响校园保卫战 美国学生上课警犬作陪

2014-04-02 中国安全保卫网海外舆情 正文

近几年,国内先后发生数起针对学校未成年人的暴力袭击事件,引发全社会强烈关注。在世界范围内,如何防范和应对校园暴力袭击事件也是一个让各国政府和社会民众头疼的难题。无论是俄罗斯的别斯兰人质事件还是美国的弗吉尼亚理工枪击案,都成为人们心中挥之不去的阴霾。
    据统计,在1996年至2009年间,世界各地一共发生58起校园枪击案。解决校园暴力袭击难题,既要从“深层次”解决根本矛盾,又要从措施上加以防范。世界各国应对校园暴力犯罪出奇招,从中我们能得到有益的启示。
    美国校园抗暴秘笈大公开
    第一招 “金刚把门”校门如同机场安检门
    美国遭遇“9•11”恐怖袭击后,对校园安全也更加重视。很多大城市的学校斥资在学校入口处安装类似于机场安检的金属探测器,防止有人将武器带进校园。正规警察在校区的巡逻次数也明显增加。学校还实施锁门的措施,在学校学生入校开课后和离校前都将校门从内部锁住。这个方式看似很简单,但行之有效。学校特殊的门锁从里面很容易打开,当发生火警和危险时,校内人员可以轻易逃生,但是外部来人要经过校长或保安人员的核准才能入内,家长也不例外。这样学校建筑物内没有闲人走动,工作人员也能够保持足够的警觉。
    第二招 “大内高手”警察部特设“校园安全署”
    在纽约,学校的安全问题由该市的警察部全权管理,纽约警察部特设“校园安全署”。参加人员包括学校的校长、教师和家长委员会、警察部特别训练的干警和纽约武警等。为此本报进行了电话采访。
    “校园安全署”值班上尉拉瑟韦尔说,纽约教育部将原有的保安部门并入该市警察部,在1998年设立了“校园安全署”,便于统一管理。这支校园卫士队伍已有5100多人,拥有200辆机动车,负责纽约1500所公立学校的安全保卫工作。所有希望参加这项工作的男女志愿者,由警察部负责招募和训练。学员没有规定年龄上限,但要经过身体考核,能用英语熟练交流,没有犯罪记录。纽约警察部校园安全训练组负责对学员进行警察执法规则、基本身体训练、自卫和搏斗、警用器械使用等方面的培训。训练持续14周。拉瑟韦尔上尉表示,具体内容不能透露,因为关乎警员和学校的安全。
    校园警察不是武警,他们穿正式的警察制服,但是他们的绣徽和警徽标明为校园警察。每个学校都有超过一名警察上岗。校园警察佩戴警棍和手铐,没有枪支、钢叉和电击枪。拉瑟韦尔上尉说,他们的警员个个合格,无论护身技艺还是应变能力,都足以应付日常工作和突发事件。校园警察负责校内和校园周围的保卫和巡视,他们上班时间从学校开门开始,也就是从早上7点就护送学生过路口并进入校门。平时接待来访人员,检查证件,并送他们到需要办事的地方去。放学后,只要学校里还有进行课外活动的老师和学生,他们就一直守候,直到学校关门,还要按时与校车司机保持联络。
    校园警察可以在全纽约州内执行无警告和无书面文件的逮捕,使用手铐和在需要时对嫌犯实施强度人身打击和压制。
    第三招 “全民皆兵”老师学生定期受训
    在美国有很多实用手册供老师参考。教师指南上说,教师和学生一直保持低体位很重要。一方面可以避免枪弹和火灾;另一方面,警方在解救时,也可能使用烟幕弹等,伏低身体可以减少误伤。老师还可以关灯,使歹徒误认为教室里没有人。学校还致力于培养孩子从小树立安全意识与求生能力,从孩子很小就开始训练,并每年进行多次演习巩固效果。
    美国俄亥俄州肯伍德小学三年级的孩子们正在上算术课,突然校长发出通知说,有一持枪匪徒进入学校,孩子们马上放下课本,安静地在老师的指点下退到墙边盘膝坐下。老师迅速关好窗户,用厚纸挡住教室门上的小玻璃。10分钟后,校长宣布,枪匪警报解除。这就是美国多所中小学里进行的抵御枪匪来袭的演习之一,美国学校将这一保护方式称为“关锁保护法”。
    第四招 “火眼金睛”关注学生异常心理
    在美国,除了犯罪分子,也有一些心理有问题的学生或老师在校内制造混乱。美国教育部门针对保安人员、教师及学生,也有不同的关注方向和训练特点。
    美国校园安全委员会南希•都拉尔斯博士接受本报采访时说,她最注重教师对学生的观察,这样可以敏感地发现学生的心理异常。她说:“我们的专业授课人员每年在全国巡回讲演,对教育工作者、特别是高中以上学校的校长和教师进行定期的培训,指导他们留心和观察有暴力倾向和行为异常的学生,尽早发现他们可能突然爆发的伤人行为。其中,某些孩子看似平时非常安静和遵守纪律,可是受到欺凌不会保护自己,或是出现了对任何事情都不感兴趣,不愿与人交往,这时,老师和心理顾问就要予以关注,从各个方面帮助他们,解开他们的心结,避免他们过激的行为伤及自己和他人。”
    纽约警察部的凯农上尉则更注意对社区宏观情况的控制。他说:“我们对辖区内的情况随时保持警备状态,尤其是那些犯罪高发地区、车祸高发地区和某些犯罪人员聚居的地区等,我们都心中有数。遇到治安案件或者警方大规模扫荡犯罪分子时,我们也会立即通知附近的学校注意防止逃犯闯入学校。”
    第五招 “动物保镖”警犬陪学生上课
    美国的中小学安全问题比大学更为突出,尤其是在贫民区。一些中小型学校会与一些提供安全管理工作的公司签订契约,聘用经过专业训练的保安人员来保护他们的师生员工。这些“私家”警卫人员也被允许携带警棒或者电棒,关键时候可以行使警察的权力。另外,在教室门口布置警犬陪学生上课。
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    韩国---老师家长齐上阵
    韩国学校,特别是幼儿园和小学非常重视学生的安全管理。比如说,上学及放学时,学校会安排专门的老师维持校园门口治安,家长们也会轮流做志愿者,协助校方维持校园周边交通安全。另外,从幼儿园开始,学校每年都会组织3至4次消防安全演练,使孩子从小就养成在危急情况下能迅速而有秩序地逃生的意识。
    为了防止校园内发生安全事故,并及时补偿受害师生,韩国于2007年1月26日颁布了“有关预防学校安全事故及补偿法律”,并于当年9月起正式施行该法律。另外,韩国教育委员会按地域设立学校安全补偿共济会,使管辖区内的师生都能加入学校安全保险,发生安全事故时能得到相应补偿。
    另外,家长们也为学生购买可随身携带的安全防范设备,如喷雾剂、报警设备等。
    新加坡---对罪犯可以用鞭刑
    新加坡对校园安全也采取了专门的防范措施。这主要表现在惩罚力度巨大。在新加坡,犯罪成本极高,罪犯不仅会失去工作,也会失去社会的信任,有过案底的人在这个城市里是很难生存的。对于那些不在乎名誉的人,新加坡法律为他们准备了另一套制裁方案,其中最出名的是足以让人破产的高额罚款。如果罚款不管用,鞭刑会让罪犯更好地记住他们所犯下的错误。
    美国---校园安全立法
从立法上来说,美国政府把建设安全学校作为国家教育战略的目标之一。1987年,美国政府颁发《美国校园安全守卫法令》,规定学校必须每年发布校园安全政策实施业绩和年度校园违法犯罪数据。美国关于校园安全的立法还有《校园禁枪法》、《改善校园环境法》等。 

                                             (责编:郝锐妮)

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